Joves de CCOO PV ha manifestat la seua oposició al fet que, després de sis anys i múltiples documents, es propose a tràmit a les Corts un esborrany de Llei de Joventut que no ha estat consensuat prèviament amb el món associatiu juvenil

Davant l’intent de Conselleria de presentar el seu esborrador com un document acordat, en el qual es recullen les propostes dels joves valencians, representants de la majoria de les associacions juvenils del País Valencià, i les seccions juvenils d’organitzacions sindicals i de partits polítics, han expressat que aquest esborrador no és el qual es va negociar amb les entitats, a les quals s’ha obligat a treballar sobre 4 esborradors diferents des de 2003. Els representant juvenils asseguren que les presses en el tràmit d’aquesta llei responen a interessos personals i polítics, i que en absolut reflecteix la problemàtica percebuda pels principals protagonistes, ni ofereix expectatives concretes a la joventut valenciana.Entre les múltiples irregularitats viscudes en el procés de redacció i proposta de la futura Llei de Joventut, les entitats argumenten la desinformació i mordaza a la qual s’han vist sotmeses les associacions més crítiques, ja que a dia d’avui no han tingut accés al redactat definitiu, i per tant només temen que es mantinguin decisions tan greus com la pèrdua de titularitat pública del Consell de la Joventut, que passaria a regir-se pel dret mercantil, amb totes les seves possibles conseqüències.

D’acord amb el punt 8.2 de les bases de convocatòria de les d’ajudes per a l’adquisició de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari dels centres d’informació juvenil adscrits a la Xarxa Valenciana d’Informació Juvenil es podrien considerar desestimades totes les sol·licituds:

8.2. El termini màxim de resolució i de notificació serà de sis mesos comptadors a partir de l’endemà del dia en què acabe el termini de presentació de sol·licituds. Si, transcorregut el dit termini, no s’haguera dictat resolució expressa, les sol·licituds presentades es podran considerar desestimades, de conformitat amb el que disposa l’article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d’Organització de la Generalitat Valenciana. Tot això sense perjuí de l’obligació de resoldre i de notificar que estableix l’article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

El decret de convocatòria va ser publicat en el DOCV 5921 de 26/12/2008 i el termini de presentació va acabar el 20 de gener de 2009. El termini per a resoldre va acabar, per tant, el passat 20 de juliol.

Les ajudes estan destinades al finançament parcial de l’adquisició de material bibliogràfic, equipament informàtic i mobiliari dels centres d’informació juvenil d’ajuntaments, fundacions de titularitat pública, o organismes o entitats de caràcter públic durant l’exercici 2009. Sol·liciten estes ajudes els ajuntaments, les fundacions de titularitat pública i la resta d’organismes o entitats de caràcter públic que disposen de centres d’informació juvenil (CIJ) adscrits a la Xarxa Valenciana d’Informació Juvenil, sempre que des dels CIJ s’hagen dut a terme activitats d’informació juvenil durant l’any 2008.

Cal destacar que el termini de justificació, segons les bases de convocatòria, acaba el dia 5 de novembre de 2009, amb la dificultat que suposaria executar la despesa en un mes, sempre en el cas de que fora immediata la resolució.

Des de l’Associació de Professionals de Joventut lamentem la falta de previsió i reclamem que l’IVAJ siga capaç de complir les seues pròpies normes.

Article d’opinió publicat al diari LEVANTE-EMV del divendres 24 de juliol de 2009

Educar per a la convivència

S´ha obert una nova polèmica a partir de la recent violació per menors de 14 anys de dos xiques a Còrdova i Huelva. Immediatament s’han alçat veus que reclamen un canvi en la llei del menor que rebaixe dels 14 als 12 anys l´edat penal dels adolescents. Altres, significativament persones expertes del dret, demanen reflexió i senyalen que una reforma de la llei a partir de dos fets terribles i puntuals seria un error. No obstant alguna cosa caldria fer i el que no podem és «pensar en Santa Bárbara quan trona».

Les accions repressives, com ara canviar les condicions penals dels menors, tenen un abast limitat: calmen la consciència col·lectiva i senyalen límits als ciutadans… Fa uns anys Jordi Serrano, ara assessor del Pla Nacional de Joventut de la Generalitat de Catalunya, senyalava el mal costum espanyol de respondre a un problema fent una llei (o en aquest cas canviant-la) i com, per contra en altres països, en comptes fer lleis, s’opta per intervindre i això significava posar recursos i diners damunt de la taula i buscar els agents implicats per a actuar sobre el problema. No li faltava raó a Serrano.

Els i les professionals que treballem amb joves detectem quotidianament situacions de violència de baixa intensitat en els distints tipus de relacions que s’articulen entre menors, siguen relacions grupals, de parella… i en ocasions s’arriba a l’abús, a la coacció, a la crueltat que evidència, almenys, dos problemes: 1) molts joves no assumeixen com a propis els valors més elementals de respecte i convivència i 2) les seues habilitats per a resoldre conflictes o canalitzar els seus impulsos són molt limitades. I això és pot canviar amb una llei? Crec que no. Ans al contrari, caldrà coordinar accions de formació dels distints agents que intervenen en el procés de desenvolupament personal dels joves: les famílies, professorat, monitors, animadors i informadors juvenils d’ajuntaments i associacions de lleure, especialistes dels distints programes municipals de benestar social… i amb metodologies clares, recursos estables i un marc definit intervindre. És contraposar a la tàctica de fer lleis l’estratègia de respondre als problemes amb la intervenció sobre el terreny. Però estem lluny d’aquesta fòrmula: són escasses i irregulars les «escoles de pares i mares» quan es planteja introduir la formació en valors en l’enseyament reglat amb l’educació per a la ciutadania es parla d’adoctrinament i es boicoteja, les polítiques de joventut són de les primeres damnificades en els retalls pressupostaris públics o s’opta per orientar-les més a l’efectisme mediàtic que a les actuacions que necessiten joves en situacions de risc social o els recursos per a executar l´actual Llei del menor mai han sigut suficients. I són només alguns exemples. Així és molt difícil treballar amb garanties en la socialització dels i les adolescents.És un drama que dos xiques hagen sigut violades, i amb un canvi legal, pot ser, calmarem la indignació social, però per a evitar que casos com aquests es puguen repetir cal fer una aposta política i social de llarg termini que tal vegada no serà tan visible ni vistosa però, amb seguretat, serà més eficaç per a construir unes relacions humanes de respecte i convivència entre els i les joves del present que són els ciutadans i ciutadanes de demà.

Ximo Cádiz. Informador juvenil i membre de l´Asociació de Professionals de Joventut de la Comunitat Valenciana

El passat mes de maig es reunia la comissió d’avaluació de les distintes propostes de les empreses que aspiraven a aconseguir el contracte de la gestió dels Espais Joves de l’IVAJ. Sobre el procés i el seu resultat volem realizar algunes valoracions:

Sobre el procés de licitació

• Per primera vegada s’han unit en un únic concurs la licitació de la gestió de totes les oficines dels Espais Joves (que l’IVAJ vol denominar ara Generalitat Jove), concretament a les ciutats d’Alcoi, Orihuela, Elx, Elda, Torrevieja, Alzira, Gandia, Xàtiva, Llíria, Sagunt, Requena, Peníscola, Vila-real, Alacant i València. Fins a este moment els concursos es feien singularment o per lots de dos o tres serveis.

• El volum de la licitació ascendeix a 1.485.600,00 euros (IVA no inclós) i la fiança per a concursar en la licitació es va fixar en un 2% del pressupost de licitació sense l’IVA (29.712 euros).

• L’únic criteri que fixa el métode de licitació és l’econòmic, textualment se seleccionarà “l’oferta més avantatjosa amb un sol criteri d’adjudicació, l’econòmic.” (punt 3.c) de les condicions de licitació).

• Una conseqüència de unir tots els Espais Joves en un únic concurs és que caldrà proveïr un total de 24 informadors juvenils, més 2 coordinadors territorials, 1 gestor de l’oficina virtual i 1 director tècnic.

• Per primera vegada s’uniformitza el perfil dels llocs de treball dels Espais Joves i s’elimina la figura dels assessors/es que realitzaven la seua tasca en àmbits especialitzats com ara vivenda, estudis o ocupació.

• En els Requisits específics del contractista que exigeix la licitació se sol·licita l’acreditació de la solvència econòmica i financera i tècnica o professional. Amb la qual cosa, considerem, les empreses haurien de demostrar la seua experiència en el sector.

Algunes valoracions

A partir d’estos fets fem les valoracions següents:

• La licitació usa una denominació (“Generalitat Jove”) que encara està en discussió doncs és una de les propostes que inclou l’últim esborrany de Llei de Joventut que ara està debatint l’IVAJ amb diferents agents socials, com ara el Consell de la Joventut de la Comunitat Valenciana.

• Haver fet un únic concurs de licitació suposa incrementar el seu volum econòmic i d’eixa manera només grans empreses poden intentar guanyar eixe contracte a la vista de les xifres que se’n deriven però, especialment, pel que puga suposar el retard habitual en el pagament de les factures per part de l’IVAJ i la Generalitat Valenciana mentre sí cal fer front als salaris de 28 treballadors i treballadores. Una bona part de les empreses de serveis a la joventut de la Comunitat Valenciana, la majoria amb un tamany mitjà o xicotet, han quedat, practicament, excloses de la licitació per aquesta decisió.

• La solvència tècnica exigida com a requisit no ha sigut considerada en les condicions de licitació quan l’únic criteri és l’econòmic. Així la qualitat en la prestació del servei es veu greument afectada quan el criteri que ha orientat la selecció de l’empresa ha sigut exclusivament la seua oferta econòmica. De fet la decisió de la comissió que valora les propostes de les distintes empreses ha triat, aplicant eixe únic criteri econòmic, a l’empresa “EULEN” que com es pot comprovar visitant la seua web no té relació directa amb el sector dels serveis i programes adreçats a la joventut ni amb la informació juvenil tot i que sabem que ha concursat en distintes administracions per a gestionar serveis a la joventut i, de fet, gestiona alguns d’aquests serveis i programes.

• L’eliminació dels llocs de treball per a fer assessorament especialitzat és una altra novetat que afecta directament el servei d’informació que se presta eliminant aquesta figura que permetia aprofundir en determinats temes que afecten de manera important els i les joves. La solució no pot ser eliminar l’assessorament, però si reorganitzar-lo per a, treballant en xarxa, poder especialitzar cada Espai Jove en un assumpte i, al mateix temps, aprofitar eixa feina de documentació i atenció especialitzada en tota la xarxa d’informació juvenil.

• Si l’empresa guanyadora ha fet una oferta a la baixa a partir de la quantitat marcada en la licitació (1.485.600,00 euros per a 2 anys) tenim seriosos dubtes sobre les condicions salarials dels treballadors i treballadores que hauran de ser contractats d’acord amb el plec de condicions. Concretament hem vist que EULEN buscava estos dies passats 18 treballadors per a exercir com a informadors juvenils, amb un nivell acadèmic mínim de Batxillerat, titulació o experiència en l’àmbit de la informació juvenil, per a una jornada laboral de 40 hores per setmana, en horari de matí i vesprada per un salari brut de entre 600 i 900 euros.

• Sabem que molts dels treballadors que fins ara gestionaven els serveis dels Espais Joves han rebut l’oferta d’EULEN de continuar en el seus llocs de treball acceptant les noves condicions salarials, la qual cosa supava perdre entre un entorn a un 40% de sou. Alguns han renunciant a continuar en eixes condicions amb el que suposa de pèrdua de personal capacitat i amb experiència més que acreditades i d’altres han acceptat les noves condicions que són un autèntic abús.

Per tot allò exposat manifestem el nostre desacord amb el métode seguit per a reorganitzar, de fet, els Espais Joves, mitjançant aquesta licitació, per un import absolutament insuficient, amb condicions que exclouen bona part de les empreses de serveis a la joventut i, d’altra banda, reduint a un únic criteri econòmic que permet que empreses sense cap projecte o proposta de gestió guanyen aquest concurs i que els treballadors i treballadores acaben amb uns salaris ridículs i abusius, posant, en definitiva, en perill la qualitat del servei d’informació i assessorament que presta als i les joves valencians l’Institut Valencià de la Joventut.

Des de l’Associació de Professionals de Joventut de la Comunitat Valenciana pensem que cal garantir la qualitat dels serveis públics als i les joves, tant des de la gestió directa de serveis que tenen continuitat i que malhauradament tenen gestió privada com des de condicions mínimament raonables per a que la gestió privada no supose una pérdua evident de la qualitat dels del serveis ni l’explotació dels professionals que treballen en aquests serveis.

De la web de EULEN: http://www.eulen.com/eulen/shtml/110/11010.shtml

Relación de los principales Servicios que presta EULEN:

• Servicios de Atención e Información en Aeropuertos
• Servicios de Atención e Información en Estaciones de Tren
• Servicios de Atención e Información en Museos
• Servicios de Atención e Información en Ferias
• Servicios de Atención e Información en Teatros
• Servicio de Gestión Integral de Instalaciones (Piscinas, Polideportivos, Teatros, Palacios de Congresos, etc.)

• Servicio de Gestión Parcial de Instalaciones:
  • Servicio de socorristas
  • Servicio de monitores deportivos
  • Servicio de taquilleros
  • Servicio de tramoyistas
  • Servicio de recepción
  • Servicio de acomodadores

• Servicio de conserjería
• Servicio de recepción
• Servicio de atención telefónica
• Servicio de distribución de valija interna / mensajería
• Servicio de inventarios, gestión de archivos
• Servicio de gestión de salas
• Servicio de gestión de activos
• Servicio de gestión de espacios y mobiliario
• Servicio de gestión documental
• Servicio de gestión de reprografía
• Servicio de Back – Office
• Servicio de limpieza
• Servicio de Seguridad
• Servicio de Mantenimiento
• Servicios de Jardinería
• Servicios de Restauración Colectiva
• Adecuación de espacios
• Gestión activos

Després d’haver tingut constància de l’existència d’una proposta de text de llei de joventut de la Comunitat Valenciana ens hem adreçat a la Direcció General de l’Institut Valencià de la Joventut des de l’Associació de Professionals de Joventut de la Comunitat Valenciana per què estem interessats en conseguir eixe document i poder estudiar-lo per a fer les aportacions escaients, de fet en la reunió que tinguerem el passat 14 de gener el Director General de l’IVAJ ens va fer l’oferiment de facilitar-nos la proposta quan estiguera definida i nosaltres ens comprometèrem a treballar en un estudi comparatiu amb altres lleis de joventut i realitzar les propostes adients.

De la mateixa manera hem demanat per escrit una reunió amb qui considere oportú l’IVAJ per a plantejar les nostres aportacions com a col·lectiu de professionals de les polítiques de joventut.

Han passat uns dies i, malgrat el compromís del Director General de facilitar-nos el text de l’esborrany de Llei de joventut per al seu estudi, hem tingut que conseguir-lo per vies alternatives.

Ara ens toca a tots i totes fer aportacions i comentaris sobre la proposta.

La Caja de Ahorros del Mediterráneo, la Caja de Ahorros de Ontinyent y Bancaja y el Institut Valencià de la Joventut han firmado un acuerdo para ampliar las becas de EUROCURSOS concedidas este año, de ese modo se otorga beca a los primeros 150 jóvenes que se encuentran en la lista de espera de Inglaterra de las becas Eurocursos de este año. Las becas Eurocursos son para el mes de agosto en Inglaterra y tendrán una duración de cuatro semanas, con 20 horas semanales de clases, principalmente prácticas. Además, incluye actividades de tipo sociocultural y deportivo que tienen como objetivo favorecer el conocimiento de las costumbres y tradiciones del país y estimular los intercambios con estudiantes de otras culturas. Los becados se alojarán en familias inglesas y tendrán las mismas condiciones que los becados por el IVAJ. Los personas beneficiarias de las becas Eurocursos tras el acuerdo con Fevalcajas deberán abonar la cuota de 450 € al igual que las becas Eurocursos. Este acuerdo implica a la Caja de Ahorros del Mediterráneo, la Caja de Ahorros de Ontinyent y Bancaja.

De ese modo se amortigua el recorte de plazas de este año que había pasado de 900 en 2008 a 670 en 2009. Serán, por tanto, 150 más los jóvenes beneficiados. El precio sí se mantiene habiendo pasado de 350 euros en 2008 a 450 euros en esta edición. Los EUROCURSOS es uno de los programas con más demanda de los que ofrece el IVAJ.

La Associació de Professionals de Joventut de la Comunitat Valenciana criticó en su momento el incremento del precio de los EUROCURSOS y reclamó que no se redujeran las plazas ofertadas.

L’accés a l’habitatge és un element fonamental en el procés d’emancipació de la gent jove; així ho ha entés les distintes administracions que han ofereixen distintes ajudes per a facilitar que els i les joves deixen la llar familiar i comencen a tindre vivenda pròpia, bé a soles bé de manera compartida.

L’Institut Valencià de la Joventut llança cada any una convocatòria d’ajudes per al lloguer d’habitatge per jóvens i per parelles jóvens (de 18 a 35 anys) que ajuda a sufragar fins a un cinquanta per cent de les despeses de la renda. Doncs bé la partida que destina la Generalitat Valenciana a estes ajudes s’ha mantés, des de 2006, en uns 760.000 euros ( 758.270 en 2006, 760.000 en 2007 i 2008) però en 2009 pateix un important retall quedant-se en 500.000 euros. El retall de 2008 a 2009 és del 35′78 %.

Des de l’Associació de professionals de joventut de la Comunitat Valenciana volem lamentar este retall en unes ajudes que tenen una important demanda per part dels i les joves valencians i reclamem a l’IVAJ que reconsidere el volum d’eixa partida pressupostària per a la pròxima convocatòria.